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Lo scacchi tra Cina ed USA – Il Vietnam

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Cina ed USA stanno giocando una partita a schacchi, chi si accaparrà più alleati in oriente?

Per ora la Cina sembra prevalere nella partita a scacchi con gli USA. Ecco i primi risultati delle nostre analisi geopolitiche sul Vietnam.

Il Vietnam vede un futuro condiviso più con la Cina che con gli USA

La purga anticorruzione di Nguyen Phu Trong significa che il Vietnam si sta muovendo in una direzione più ideologica e meno filo-occidentale.

Il presidente cinese Xi Jinping e il leader vietnamita Nguyen Phu Trong la pensano allo stesso modo su molte cose. Immagine: China Daily
Il presidente cinese Xi Jinping e il leader vietnamita Nguyen Phu Trong la pensano allo stesso modo su molte cose. Immagine: China Daily

Situazione politica interna in Vietnam

Una situazione poco chiara o instabile in un paese fa surriscaldare la partita a scacchi tra Cina ed USA.
Le dimissioni del presidente vietnamita Nguyen Xuan Phuc il mese scorso erano inevitabili. Per settimane i media si sono occupati di speculazioni che coinvolgevano i membri più stretti della famiglia di Phuc in scandali di corruzione.

Diverse decine di funzionari, tra cui due vice-primi ministri, sono stati rimossi dalle loro posizioni in seguito a gravi scandali di fissazione dei prezzi e tangenti per i kit per il test Covid-19, oltre a tangenti per i posti sui voli charter che riportavano i cittadini vietnamiti nel Paese durante la pandemia.

Lotta alla corruzione

La decennale lotta alla corruzione, guidata dal segretario generale del Partito Comunista del Vietnam Nguyen Phu Trong, ha preso slancio negli ultimi anni. Questa lotta sembra motivata da preoccupazioni molto simili a quelle espresse dal Partito Comunista Cinese (PCC) e dal presidente Xi Jinping. Fondamentalmente, l’impulso alla base è la legittimità del CPV come partito di governo.

Le priorità del CPV sono cambiate dopo decenni di impressionante crescita economica. Il Vietnam è dietro solo a Hong Kong e Singapore nel dinamismo economico della regione.

L’economia vietnamita

Essendo un’economia fortemente dipendente dal commercio e dagli investimenti esteri, la promozione di un ambiente sano per le imprese, ponendo un freno alla corruzione dilagante, è una necessità urgente per attirare gli investitori stranieri. In un momento in cui i produttori globali hanno cercato di diversificare le loro catene di approvvigionamento allontanandosi dalla Cina, gli investitori stranieri erano fondamentali.

Ancora una volta, i problemi nello sviluppo economico possono portare all’insoddisfazione della popolazione e influenzare la stabilità sociale. Questo rallenta la crescita economica e, in ultima analisi, portando a una perdita di fiducia della popolazione nella legittimità del CPV.

La corruzione in Vietnam

L’indice di percezione della corruzione 2021 di Transparency International, un’organizzazione di vigilanza sulla corruzione con sede a Berlino, ha classificato la Cina al 66° posto tra 180 Paesi ed il Vietnam all’87°. Ma in termini di punteggio la Cina ha ottenuto solo 45 punti su 100 e il Vietnam 39.

Curiosamente, la dichiarazione congiunta rilasciata dopo la visita di Trong a Pechino a novembre – il primo dignitario straniero a visitare la Cina dopo il Congresso del PCC di ottobre – ha elencato la “prevenzione e il controllo della corruzione e dei fenomeni negativi” tra le aree di cooperazione tra Vietnam e Cina. Il Pcv sta adottando le campagne cinesi contro la corruzione e, secondo quanto riferito, ha chiesto alla Cina di addestrare i propri quadri a condurre indagini anti-corruzione.

L’influenza cinese in Vietnam

Le pratiche di governance di stampo cinese sono presenti anche in Vietnam. Crescente controllo su Internet, rafforzamento del potere del partito, maggiore presenza dello Stato nell’economia e riduzione della diffusa influenza del settore imprenditoriale privato.

L’anno scorso, 539 membri del Pcv sono stati perseguiti o “disciplinati” per corruzione e “azioni deliberate”. Sono stati perseguiti ministri, alti funzionari e diplomatici, mentre la polizia ha indagato su 453 casi di corruzione, con un aumento del 50% rispetto al 2021.

Nelle loro lettere per il Capodanno lunare, un paio di settimane fa, Xi ha scritto a Trong: “Cina e Vietnam sono una comunità con un futuro condiviso che ha un significato strategico”.

Giovani comunisti vietnamiti e cinesi sventolano bandiere per accogliere il presidente cinese Xi Jinping e il segretario generale del Partito comunista vietnamita Nguyen Phu Trong durante un incontro ad Hanoi il 6 novembre 2015. Foto: AFP / Na Son Nguyen
Giovani comunisti vietnamiti e cinesi sventolano bandiere per accogliere il presidente cinese Xi Jinping e il segretario generale del Partito comunista vietnamita Nguyen Phu Trong durante un incontro ad Hanoi il 6 novembre 2015. Foto: AFP / Na Son Nguyen

L’intesa di Xi

Trong ha a sua volta dichiarato di essere “pronto a lavorare con il Segretario generale Xi Jinping per portare avanti una comunicazione strategica sulle teorie e le pratiche dello sviluppo socialista di entrambi i Paesi, così come tracciare la rotta e fare piani strategici per garantire che le relazioni tra i due partiti e i due Paesi si sviluppino continuamente e raggiungano nuove vette”.

La motivazione alla base della lotta alla corruzione sia in Cina che in Vietnam è fondamentalmente quella di garantire che il Partito Comunista continui ad avere il sostegno del popolo. Solo così si potrà consolidare la centralità del partito nella politica del Paese.

Il futuro del partito comunista vietnamita, occidente o oriente?

Il partito comunista vietnamita

Il CPV guarda al suo “fratello maggiore” CPC per orientarsi nella prossima fase di progresso economico come “potenza socialista moderna e sviluppata” (obiettivo fissato al congresso del partito nel 2021).

Non può essere una coincidenza che i leader del partito che sono stati estromessi rappresentassero principalmente la fazione “occidentalista” o la cosiddetta ala “tecnocratica”. Il che suggerisce che Trong è preoccupato anche per l’integrità ideologica e morale del partito. Secondo quanto riferito, Trong ha una forte avversione per le reti di clientelismo politico all’interno del partito.

Phuc il tecnocrate

A Phuc, in qualità di ex primo ministro (2016-2021), si attribuisce il merito di aver accelerato le riforme a favore delle imprese. Un commento di Deutsche Welle del mese scorso descriveva Phuc come un “leader orientato all’Occidente”.

È visto come uno dei principali tecnocrati all’interno del partito comunista al potere. Ha inoltre sviluppato stretti legami con le capitali occidentali durante il suo mandato”. Il rimpasto dovrebbe consolidare il potere dell’élite di sicurezza del Paese”.

Questa opinione è comunemente condivisa dagli analisti occidentali. L’analisi di Deutsche Welle lamentava che: “Le relazioni commerciali e politiche del Vietnam con gli Stati occidentali sono migliorate massicciamente negli ultimi anni….

Lo scetticismo occidentale

Ma gli apparati comunisti vietnamiti restano scettici sulle intenzioni occidentali. Molti di loro temono che le democrazie occidentali mirino a un cambio di regime nello Stato a partito unico e si irritano di fronte alle organizzazioni straniere che danno lezioni al governo sui diritti umani.

L’apparato di sicurezza pubblica in ascesa è probabilmente il più diffidente nei confronti delle interazioni con le democrazie occidentali. Allo stesso tempo, i diplomatici stranieri stanno rapidamente perdendo i loro canali più fidati all’interno del partito, il tipo di funzionari che informalmente forniscono informazioni e supporto.

L’idea degli analisti occidentali

Alcuni analisti occidentali paragonano l’affermazione dell’autorità di Trong al consolidamento del potere in Cina sotto Xi. Bill Hayton, noto osservatore del Vietnam e autore (Vietnam: The Rising Dragon) presso Chatham House, ha notato con ironia che i leader vietnamiti considerano il PCC “come un amico nella loro lotta per mantenere il controllo del Vietnam”.

Hayton ha colpito duro: “Penso che sia un avvertimento che in realtà queste persone non si affrettano ad abbracciare gli Stati Uniti come un alleato o qualcosa del genere. Entrambi sono molto attenti alla loro autonomia, ai loro modi di fare, e che in realtà vedono la Cina più come un partner ideologico che gli Stati Uniti. Quindi la Cina e il Vietnam cercheranno di bilanciare le loro relazioni per sempre. Non si precipiterà verso gli Stati Uniti”.

Questa paranoia deriva probabilmente dalla frustrazione che il Vietnam sia destinato ad allontanarsi dalla strategia indo-pacifica degli Stati Uniti. Proprio in un momento in cui, nella dinamica di potere della regione Asia-Pacifico, potrebbe essere un “swing state” per contenere la Cina. L’Occidente confidava nell’approfondimento delle reti con le fazioni dell’élite al potere nel Paese.

I contatti con gli USA

Phuc aveva supervisionato una spinta per migliorare le relazioni con gli Stati Uniti. Incontrava difatti spesso i massimi dirigenti ed era una presenza regolare al World Economic Forum di Davos, in Svizzera. Tuttavia, il paradosso è che è improbabile che la politica economica del Vietnam cambi radicalmente sotto la guida del capo del partito Trong.

Il vero timore degli occidentali è che l’equilibrio di potere all’interno del CPV e del governo possa ora andare a vantaggio di Cina e Russia.

È sufficiente dire che la rimozione di Phuc può avere una spiegazione razionale. La leadership del CPV non si fida dei leader più direttamente coinvolti negli affari e la corruzione rappresenta una minaccia esistenziale per l’integrità e la legittimità del partito.

Il primo ministro vietnamita Nguyen Xuan Phuc è stato costretto a lasciare il suo incarico in anticipo. Foto: Agenzie
Il primo ministro vietnamita Nguyen Xuan Phuc è stato costretto a lasciare il suo incarico in anticipo. Foto: Agenzie

L’uscita di scena di Phuc

L’annuncio del Comitato centrale del PCV sull’uscita di Phuc lo ha elogiato in modo esauriente. Ma ha anche insistito sul fatto che “egli porta la responsabilità politica del capo nel lasciare che molti funzionari, tra cui due vice-primi ministri e tre ministri, commettano azioni sbagliate ed errori, causando conseguenze molto gravi…. Chiaramente consapevole della sua responsabilità di fronte al Partito e al popolo. Phuc ha presentato la sua richiesta di cessare di ricoprire le posizioni assegnate, smettere di lavorare e ritirarsi….”.

In particolare, Radio Free Asia, finanziata dal governo statunitense, ha pubblicato un commento molto critico. RFA diceva “il rimpasto pone le basi per ulteriori lotte intestine in vista del concorso per la leadership del partito del 2026…. Phuc era visto come una presenza rassicurante per gli affari vietnamiti e gli investitori stranieri. La sua estromissione rivela crepe ai vertici della leadership comunista”.

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